Выселение из муниципальной квартиры за неуплату коммунальных услуг: основания и порядок

Законодательное регулирование порядка внесения коммунальных платежей

Владение или пользование жильем порождает для собственника, нанимателя не только права, но и целый список обязанностей. Согласно ст. 153 ЖК РФ требование о современной оплате коммунальных услуг должны соблюдать:

  • Наниматели и арендаторы жилого помещения;
  • Члены ЖКХ начиная с момента эксплуатации объекта;
  • Собственники, со дня регистрации права на жилое помещение или с момента заселения по передаточному акту, в случае участия в дду.

Помимо ЖК РФ, требование о своевременной оплате всех поставленных ресурсов и услуг коммунального характера содержится в ст. 682 ГК РФ.

Для всех указанных категорий жильцов многоквартирных домов законодательство закрепляет определенный перечень необходимых расходов:
  • Плата за пользование, наем жилого помещения (только для нанимателей);
  • На содержание, текущий и капитальный ремонт;
  • На холодную, горячую воду, электроэнергию для личного потребления, а также на общедомовые нужды;
  • На отведение сточных вод;
  • На тепловую энергию и газ;
  • На вывоз и последующую утилизацию твердых бытовых отходов.

На поставку указанных коммунальных ресурсов и услуг между проживающими в доме лицами и их поставщиками заключаются соответствующие договора. Если иные сроки не установлены договором, то перечисление средств коммунальным службам должно осуществляться ежемесячно не позднее 10 числа, следующего за истекшим месяцем.

Документы о сумме подлежащей оплате, а также информация об имеющейся задолженности перед организациями ЖКХ должны предоставляться жильцам не позднее первого числа каждого месяца.

к содержанию ↑

Каковы последствия неуплаты коммунальных платежей?

Отказ от своевременного погашения задолженности перед поставщиками коммунальных услуг может повлечь для проживающего в квартире довольно неприятный исход дела. В первую очередь, за долги перед ЖКХ происходит начисление пеней:
  • В размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ, за период с 31 до 90 дня следующих за установленной законом датой оплаты;
  • В размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ с 91 дня, после установленного срока для оплаты.

Помимо неизбежных финансовых потерь, должнику грозит отключение от доступа к поставляемым ресурсам от компаний ЖКХ (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ). Крайней мерой, применяемой на практике достаточно редко, служит выселение за неуплату коммунальных платежей всех проживающих в помещении должников.

Лишиться жилья за долги перед коммунальными службами можно только на основании вступившего в силу решения суда.

При этом применение указанной меры для нанимателей и собственников жилого помещения происходит на различных условиях. Владельцы квартир при подобных обстоятельствах находятся в более выгодном положении в сравнении с теми, кто пребывает в квартире на основании договора найма.

к содержанию ↑

Условия выселения нанимателей

Согласно положениям ст. 90, п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ лицо, проживающие в помещении на условиях социального найма, а также члены его семьи могут быть выдворены из него за долги перед ЖКХ в случае:

  • отсутствия платежей по ним в течение более 6 месяцев подряд;
  • отсутствие объективных тяжелых жизненных обстоятельств, в результате которых долг невозможно было погасить.

Мнение эксперта
Мусихин Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
При этом подразумевается именно полное отсутствие перечислений. Даже если платилось по 2 рубля в месяц, основания для подачи иска о выселении формально нет.

При этом выселяемым должно быть предоставлено взамен другое жилье в соответствии с нормами площади, установленной для заселения в общежитие. По состоянию на 2020 год это 6 квадратных метров на 1 переселенца.

К прекращению договора социального найма по причине долгов прибегают крайне редко, так как муниципалитет не располагает свободными площадями для расселения. Тем не менее, злостных неплательщиков привлекают к такому виду ответственности.

Кроме того, есть лица, которых выселять запрещено законом:

  • родные погибших при выполнении служебных обязанностей;
  • пенсионеры;
  • люди с ограниченными возможностями 1 и 2 группы;
  • дети-сироты, обеспеченные жильем за счет государства.

В результате лишить его квадратных метров даже нанимателя жилья в определенных обстоятельствах не так просто.

к содержанию ↑

Можно ли выселить за долги собственника?

Теоретически лишение владельца жилплощади его собственности за игнорирование обязанности платить за коммунальные ресурсы предусмотрена (ст. 446 ГПК РФ).

Однако это происходит в порядке обращения взыскания на имущество должника. На практике применить указанное положение к собственнику довольно затруднительно, особенно, если выяснится, что это единственное жилье неплательщика.

В подавляющем большинстве случаев суд обязывает владельцев жилья погасить долг вместе с пенями и штрафами.

В исключительных случаях суды все же прибегают к изъятию квартиры в счет накопившегося долга и передают дело в руки судебных приставов, которые осуществляют исполнительное производство. Как правило, такое происходит только при наличии альтернативного места для проживания.

к содержанию ↑

Какие есть уважительные причины, позволяющие избежать выселения?

Как было сказано выше, в ходе рассмотрения дел о выселении суды учитывают важные обстоятельства, объясняющие факт неплатежей. Весь перечень фактов, смягчающих вину в связи с возникновением задолженности приведен в п. 38 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009 года:

  • Потеря источника дохода в связи с сокращением штата;
  • Тяжелая финансовая ситуация в семье;
  • Задержки с зарплатой у работодателя;
  • Наличие несовершеннолетнего ребенка в семье проживающих;
  • Длительный больничный должника;
  • Инвалидность в результате несчастного случая или производственной травмы.

Если неуплата происходит в результате рассеянности, алкоголизма или употребления наркотиков, это не будет служить смягчающим вину обстоятельством.

к содержанию ↑

Процедура выселения за долги

Лишить нанимателя или собственника жилья за долги по коммунальным платежам можно только через суд. До этого момента коммунальщики обязаны сделать попытку досудебного урегулирования проблемы:
  • Передать должнику уведомление о наличии задолженности;
  • Предложить варианты разрешения возникшего разногласия, например, реструктуризация долга;
  • Им нужно получить ответ от должника, если его нет, они могут обращаться в суд.
  • Уведомление провинившегося о подаче иска о выселении;
  • Оформление искового заявления;
  • Передача документов секретарю суда;
  • Проведение судебного заседания;
  • Вынесение решения о выселении.

В реальности судебная практика такова, что положительные решения в подобных делах выносятся не так часто, особенно, если дело касается собственников приватизированных квартир.

Подобные разбирательства длятся минимум 2 месяца, в среднем от 4 до 6 месяцев, но в ряде случаев период рассмотрения может доходить до года.

После вынесения положительного решения и начала исполнительного производства службой судебных приставов, жильцам дается 5 суток на добровольное выселение. Если этого не происходит, приставы проводят принудительное освобождение жилплощади.

В случае выигрыша дела коммунальными службами должник помимо суммы задолженности компенсирует поставщикам услуг все судебные расходы.

к содержанию ↑

Как можно избежать выселения?

Перспектива остаться на улице либо в жилье, находящемся в худшем состоянии и меньшего размера мало кого обрадует. Способы решить проблему с долгами, чтобы не быть выселенным есть:

  • Начать ежемесячно гасить хотя бы небольшие суммы долга;
  • Договорится с управляющей компанией, и погасить долг полностью;
  • Обосновать некачественное оказание услуг и привести соответствующие доказательства этого;
  • Попросить об отсрочке и провести реструктуризацию долга.

Однако предпринимать эти шаги нужно до подачи иска о выселении. В противном случае останется только предоставить суду доказательства наличия смягчающих обстоятельств для образования долга. Оптимальным будет любыми путями не доводить возникшую проблему до описанной ситуации.

Мнение эксперта
Мусихин Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.

Все обращения граждан принимаются в режиме онлайн. Это быстрый и бесплатный способ получения консультации юриста-эксперта по любым вопросам.

Гражданин, проживающий в муниципальном жилом помещении, обязан ежемесячно оплачивать счета по коммунальным услугам.

Иногда складываются ситуации, при которых регулярная оплата по счетам становится невозможной. Поэтому выселение как мера воздействия на неплательщиков становится распространенной.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа . Это быстро и бесплатно !

Читайте на нашем сайте о порядке выселения из приватизированной квартиры, в частности за долги, а также из служебной и коммунальной жилплощади.
к содержанию ↑

Основания

Если гражданин, проживающий в жилом помещении на основании договора социального найма, отказывается уплачивать ежемесячные платежи по всем видам коммунальных услуг, его можно привлечь к ответственности за нарушение требований законодательства.

Главные основания и условия для выселения из муниципальной квартиры за долг по ЖКХ:

  • плата за все категории услуг по ЖКХ не осуществляется дольше 6 месяцев;
  • уважительные причины, объясняющие долг, отсутствуют.
  • Жилищный кодекс РФ, ст. 90, 91, 103, 153;
  • Гражданский процессуальный кодекс РФ;
  • Гражданский кодекс РФ;
  • Конституция РФ;
  • Постановление «Об утверждении правил пользования жилым помещением».

Право на выселение принадлежит непосредственно сотрудникам службы судебных приставов, действующих по вступившему в силу законному решению о выселении. Сотрудники управляющих компаний не вправе заставлять проживающих освободить помещение.

к содержанию ↑

Размер задолженности

Ст. 90 Жилищного кодекса указывает на основание для выселения из муниципальной квартиры — отсутствие платы по всем видам услуг за 6 месяцев.

Сумма роли не играет — если гражданин за полгода не внес ни одного платежа по ЖКХ, его вправе выселить.

Если гражданин произведет один платеж по любой коммунальной услуге, срок накопления долга прерывается и основания для выселения исчезают.

к содержанию ↑

Предоставление другого жилья

Если гражданин не осуществлял коммунальные платежи дольше полугода, и по решению суда подлежит выселению, ему обязаны предоставить иное жилое помещение.

Предоставляемая жилая площадь должна соответствовать санитарным нормам, иметь канализацию, водоснабжение и свет. Как альтернатива после выселения за неуплату предоставляется комната в общежитии.

Ограничения

Существует ряд причин, относящихся к разряду уважительных, при их наличии выселение из муниципальной квартиры не производится:

  • тяжелое длительное заболевание нанимателя и его кровных родственников;
  • наличие близкого родственника с инвалидностью;
  • наличие в семье ребенка с инвалидностью;
  • потеря платежеспособности из-за сокращения, потери работы и прочих источников доходов (задержки выплат пенсий, субсидий).

В ст. 108 Гражданского кодекса указан список лиц, которые не подлежат выселению из жилья, полученного по договору социального найма, даже при наличии задолженности:

  • лица пенсионного возраста;
  • инвалиды 1 и 2 группы, либо недееспособные;
  • участники Великой Отечественной войны;
  • лица, имеющие непрерывный стаж в организации, предоставившей жилье, не меньше 10 лет;
  • члены семей военнослужащих, работников ОВД, таможенных служб, погибших (пропавших без вести) при исполнении должностных обязанностей.
к содержанию ↑

Порядок выселения из муниципальной квартиры за неуплату коммунальных услуг

Если гражданин, проживающий в муниципальном жилом помещении, несколько месяцев не платит за коммунальные услуги, ему направляют уведомления из УК РФ с просьбой погасить задолженность.

Когда неуплата составляет дольше 6 месяцев, муниципальные органы, предоставившие жилье, могут обратиться в суд с исковым требованием.

В качестве доказательной базы выступают показания работников жилищно-коммунальных служб, справки о задолженности с указанием суммы и периода, даты последнего платежа.

После подачи иска весь процесс включает следующие этапы:

  • суд рассматривает исковое требование о выселении должника, изучает доказательную базу;
  • проводится судебное заседание с явкой обеих сторон;

  • суд выносит постановление о выселении, в котором указывается запрет на проживание в жилом помещении;
  • подача ответчиком кассационной жалобы;
  • в случае отклонении жалобы суд определяет срок для добровольного освобождения жилья.
  • Мнение эксперта
    Мусихин Виктор Станиславович
    Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
    Процесс освобождения жилья предполагает не только выезд человека с муниципальной квартиры с остальными членами семьи, но и выписку (снятие с регистрационного учета), вывоз личных вещей и домашних животных.
    к содержанию ↑

    Нюансы и сложности

    При ведении судебных разбирательств, связанных с выселением из муниципальных квартир за долги, могут возникать проблемные ситуации. Самая распространенная — выселение лиц, имеющих одного или нескольких несовершеннолетних детей.

    При выселении из муниципального жилья за долги в качестве альтернативного места проживания зачастую предоставляется комната в общежитии, меньшая по площади и степени комфорта.

    Во всех судебных заседаниях и разбирательствах, связанных с несовершеннолетними, сменой их места жительства, обязательно присутствие органов опеки.

    Принудительное выселение из не приватизированной квартиры — частая проблема. Гражданин после решения суда и ознакомления с постановлением о выселении может отказаться покинуть квартиру. В такой ситуации алгоритм действий следующий:
  • ответчику высылают предупреждение с новыми сроками для выезда и выписки из жилья;
  • в случае игнорирования — последнее строгое предупреждение и назначение исполнительного сбора (500 руб.);
  • организация судебными приставами принудительного выселения с присутствием свидетелей (понятных) и сотрудников полиции.
  • к содержанию ↑

    Как избежать крайней меры?

    Когда гражданин, проживающий в муниципальной квартире, понимает, что своевременно оплачивать коммунальные услуги не представляется возможным, следует сразу обратиться в УК с просьбой предоставить отсрочку в погашении задолженности с указанием мотивов.

    Когда долг накоплен и неуплата длится дольше 6 месяцев, а муниципальная организация, предоставившая квартиру, грозит подачей иска в суд, возможно решить проблему несколькими вариантами.

    Реструктуризация долга по коммунальным платежам — корректировка условий по платежам, размера долга и процентов в сторону их смягчения, уменьшения.

    Официального законодательного акта о реструктуризации задолженности по ЖКХ нет. УК и ТСЖ сами идут на уступки должникам, позволяя гасить сумму постепенно.

    Мнение эксперта
    Мусихин Виктор Станиславович
    Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
    В случае согласия, между должником и организацией заключается договор о реструктуризации, выдается график ежемесячных взносов с указанием временного отрезка и суммы задолженности. Некоторые УК могут даже аннулировать часть долга.

    Оспаривание долговых обязательств путем обращения в суд на практике встречается редко. Оспорить имеющийся долг можно в случае подтверждения факта об отсутствии квитанций и уведомлений о квартплате и долгах.

    В качестве доказательной базы выступают письма и прочие документы о размере долга, с указанием даты их отправки и непосредственно получения.

    Судебные тяжбы, связанные с выселением из муниципального жилья, длятся долго и часто приводят к утрате права на пользование квартирой.

    Поэтому при незначительном накоплении долга по коммунальным платежам (за 1-2 месяца) следует обратиться за помощью к юристу или руководителю жилищной службы. Игнорирование ситуации может закончиться плачевно.

    О том, возможно ли выселение из муниципального жилья за долги, вы можете узнать из видео:

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта

    В случае неуплаты коммунальных услуг должника могут выселить из квартиры. Процедура непростая, от ее инициатора потребуются правовые знания, умения собрать доказательную базу, которая убедит суд в том, что недобросовестного жильца нужно выселить.

    При этом должнику предоставляется возможность предъявить на заседание уважительную причину его неплатежеспособности, и иск останется без удовлетворения. Подробнее об этом, ниже.

    к содержанию ↑

    Общие положения

    Неуплата коммунальных услуг дает право требовать выселения из квартиры лиц, которые проживают в ней по договору социального найма (ст.ст.90, 91 Жилищного Кодекса РФ). Однако положения ст.465 Гражданского процессуального Кодекса запрещают выселение граждан из квартиры, если это их единственное жилье.

    Поэтому для выселения из квартиры, должны соблюдаться сразу три условия:

    1. Жилая недвижимость занимается на основании договора социального найма.
    2. Задолженность по коммунальным услугам в течение 6 месяцев.
    3. Наличие другого жилья.

    В подавляющем большинстве такие должники имеют только эту квартиру. Это усложняет процедуру выселения, но не делает ее невозможной.

    к содержанию ↑

    Порядок выписки из квартиры за долги по квартплате (ЖКХ)

    Чтобы выселить и выписать из жилой недвижимости в принудительном порядке за невыполнения обязательств по уплате коммунальных услуг, необходимы:
    • Вступивший в силу судебный акт;
    • Расторгнутое соглашение соцнайма;
    • Другая жилая недвижимость, предоставляемая по договору соцнайма.

    К сожалению, жилищный фонд не многих населенных пунктов страны располагает свободным жильем, которое может предоставляться таким лицам, и которое отвечает следующим требованиям:

    1. Жилая площадь – от 6 м2 на каждого члена семьи.
    2. Помещение признано пригодным для постоянного проживания.
    3. В нем допустимые санитарные и технические нормы.
    4. Находится в том же городе, поселке, в котором происходит выселение.
    Отвечающие этим параметрам общежития или другое жилье, как правило, заняты. Но это не означает, что суд не примет соответствующего решения по выселению, в практике это допускается.

    Например, указанная выше норма ст.91 ЖК РФ допускает выселение граждан из муниципального жилья без предоставления другого, если они:

    • Бесхозяйственно относятся к полученной квартире;
    • Своими действиями наносят ей разрушение;
    • Нарушают права других жильцов;
    • Лишены родительских прав и проживание с несовершеннолетними детьми в одной помещении невозможно.

    Мнение эксперта
    Мусихин Виктор Станиславович
    Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
    Вступившее в законную силу решение суда касается только вопроса дальнейшего пребывания неплательщика. Но он не освобождается от уплаты задолженности по коммунальным услугам за весь период проживания в квартире.
    к содержанию ↑

    Муниципальная квартира

    Поскольку необходимо решение суда, следует к нему готовиться. Инициатором переселения может стать не только коммунальные службы, но и соседи, которые недовольны поведением жильцов, ведущих аморальный образ жизни, причиняющих вред их имуществу.

    Все сопутствующие основания для выселения фиксируются составлением:

    1. Акта о заливе, потопе.
    2. Акта о создании аварийной или пожароопасной ситуации, утечки газа.
    3. Протокола административного нарушения.
    4. Приговором суда по привлечению к уголовной ответственности.
    Основное требование – систематичность. В суд мало принести один акт о заливе вместе со справкой о задолженности. Аргументы, основанные на таких доказательствах, могут легко разбиваться не только защитой ответчика, но и уточняющими вопросами судьи.

    На основании этого пакета документов составляется и направляется иск в суд. В нем придется подтверждать требования по выселению, защищать изложенную в иске позицию. Заявителем выступает администрация населенного пункта, которая заключала с ответчиком договор социального найма.

    Если решение суда положительно, иск удовлетворен, ответчику предоставляется время для выселения. В случае игнорирования этого требования, к выселению привлекаются судебные приставы и полиция, оно проводится в принудительном порядке.

    к содержанию ↑

    Практика дел

    В суд с иском обратилась администрация города, с требованием о выселении трех лиц, проживающий в квартире по договору социального найма. Основание – задолженность по коммунальным услугам по причине их неуплаты в течение 12 лет. Двое из ответчиков – мать и дочка, указали, что лишись возможности уплачивать коммунальные услуги, поскольку:

    1. Мать инвалид, но пенсию по инвалидности не получает 12 лет, не имеет возможности поехать на медицинское освидетельствование.
    2. Дочь не трудоустроена, денег не получает.

    Третий ответчик – несовершеннолетний ребенок, находящийся на попечении лица, не проживающего в этой квартире. Суд рассмотрел дело, вынес решение удовлетворить иск по отношению к первым двум ответчикам, в отношении третьего ответчика в исковых требованиях отказать.

    1. Мать и дочь не предъявили достаточных доказательств, что коммунальные услуги не выплачивались по веским основаниям.
    2. Дочь не трудоустроена по неуважительным причинам, нет доказательств, что она искала работу.
    3. Меры к назначению пенсии по инвалидности не принимаются.
    4. Квартира находится в антисанитарном состоянии.

    По выселению несовершеннолетнего ребенка решение основывалось на следующем:

    1. Девочка осталась без попечения родителей.
    2. Опекун намерен погасить ее долю в задолженности перед коммунальными службами.
    3. Средства для погашения долга имеются на предъявленном в суде лицевом счете.
    к содержанию ↑

    Могут ли выселить за неуплату коммунальных платежей

    Для возможности проживания в муниципальной квартире гражданин должен иметь на руках действующий договор найма. Подобный документ дает жильцу не только ряд прав, но и накладывает определенные обязанности. В их число входит необходимость своевременного погашения коммунальные платежи. При росте задолженности действующее законодательство позволяет владельцу муниципальной квартиры обращаться в суд, а исключительной мерой наказания может выступать выселение нанимателя из помещения.

    На практике факты выселения жильцов из муниципального жилья встречаются не часто, что связано с необходимостью иметь достаточные основания на проведение подобных действий. Факт наличия просроченной задолженности не всегда выступает достаточным, так как во внимание принимается большое количество сопутствующих факторов.

    к содержанию ↑

    Для выселения необходимо выполнение следующих обязательных условий:

    • наличие задолженности в течение полугода и более;
    • отсутствие уважительных причин, объясняющих отсутствие платы.
    Если будет доказано, что у нанимателя жилья нет уважительных причин для объяснения невозможности платить за квартиру и он не предпринимает действий для исправления ситуации, то с большой долей вероятности судом будет принято решение о выселении.
    к содержанию ↑

    Перечень возможных объяснений факта неуплаты ограничен и определен ЖК следующим списком:

    1. Существенное ухудшение материального положения, вызванного потерей работы;
    2. Снижение уровня дохода, обусловленное задержкой выплаты заработной платы, пособия или пенсии;
    3. Наличие в семье несовершеннолетних, инвалидов и иных иждивенцев, находящихся на содержании нанимателя;
    4. Факт тяжелой болезни у квартиросъемщика либо членов его семьи.
    к содержанию ↑

    В число обязательных пунктов входит:

    • данные о личности должника и месте проживания ответчика;
    • срок задолженности и дата последней проведенной оплаты;
    • размер неоплаченных услуг и структура задолженности;
    • информация о наличии у гражданина другого жилья;
    • возможность предоставления нанимателю помещения меньшей площади.

    В ходе судебного разбирательства выясняются сопутствующие обстоятельства и принимается решение о возможности расторжения договора и выселения нанимателя. Иск может быть подан не только собственником муниципального помещения, но и заинтересованными лицами.

    На практике процесс часто инициируется при лишении родительских прав либо ненадлежащем поведении жильца. Если требования истца удовлетворяются, то в документе указывается срок, в течение которого проживающие должны освободить помещение.
    к содержанию ↑

    Процедура имеет следующие особенности:

    1. Нарушения в обязательном порядке должны быть подтверждены документально;
    2. Собственник муниципального жилья предварительно должен уведомить нанимателя о наличии претензий и возможных последствиях;
    3. Жильцу дается определенное время на устранение нарушений;
    4. Решение о возможности выселения принимает суд.

    После расторжения договора и вынесения судебного решения, предписывающего необходимость выселения, жильцы могут добровольно освободить помещение. Делается это в течение срока, оговоренного документом. В случае отказа инициируется процедура принудительного выселения.

    к содержанию ↑

    В отношении предоставляемого объекта действуют следующие требования:

    1. Помещении предоставляется в аналогичном населенном пункте;
    2. В пределах городского поселения вновь предоставляемая квартира или комната может быть расположена в любом районе, поэтому даже если квартира находилась в центре, то новый объект может быть предоставлен на окраине;
    3. Дом не может быть аварийным, он должен соответствовать требованиям капитального ремонта.

    Отсутствие ранее присутствующих элементов в виде балкона, кладовок не считаются факторами ухудшения качества жилья.

    к содержанию ↑

    Особенности выселения с детьми

    Принципы защиты детей сегодня закреплены на законодательном уровне. Несовершеннолетние часто проживают в муниципальных квартирах в качестве члена семьи, а закон дает им подобную возможность даже при отсутствии их указания в договоре.

    Факт наличия у родителей задолженности по платежам не может быть достаточным основанием для лишения ребенка жилплощади.

    На практике выселение вместе с детьми будет возможно только в следующих обстоятельствах:

    • семье предоставляется аналогичное жилье;
    • ребенок не проживает в муниципальной квартире, что часто бывает при разводе родителей;
    • несовершенный обеспечен и не нуждается в решении жилищного вопроса при помощи муниципальной квартиры.

    Мнение эксперта
    Мусихин Виктор Станиславович
    Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
    Суд принимает решение о возможности выселения семьи с детьми в порядке общепринятых правил искового производства. Подобные дела в большинстве случаев длительны по времени и требуют участия в процессе представителей органов опеки.

    Ситуация осложняется при отсутствии уважительных причин, способных выступить смягчающим обстоятельством вины должника. В ходе разбирательства возможна ситуация, когда будет вынесено предписание освободить муниципальное помещение, а при отсутствии добровольного согласия могут быть применены принудительные действия.

    Выселение из муниципальной квартиры за неуплату коммунальных услуг сопровождается окончанием договорных обязательств социального найма между живущими в ней людьми и владельцем объекта. Правомочия на использование недвижимости при этом прекращается и для членов семейства и иных проживающих с ним субъектов.

    Сделать это возможно только по решению суда либо с санкции прокурора. За большую сумму задолженности могут выселить и владельца приватизированного объекта.

    к содержанию ↑

    Кому предоставляется муниципальное жилье

    Такая недвижимость входит в жилой фонд территориальных субъектов государства и считается собственностью местных администраций, организующих управление в городских районах и селениях. Обязательства по их содержанию возложены на них.

    Они же должны производить основное восстановление здания и его коммуникационного обеспечения.

    Пребывание в социальном жилом помещении производится на основании договорных обязательств о найме. Площадь недвижимости должна отвечать нормативам минимальной величины предоставляемой квартиры – не менее 6 кв. м. на жильца.

    В разных регионах величина жилого пространства может быть выше определенной законодательно нормативной величины.

    к содержанию ↑

    Правовое регулирование

    В соответствии со статьей 84 ЖК РФ договор найма может быть прекращен и производится выселение людей. Процедура проводится лишь по судебному постановлению и не может производиться в произвольном порядке в результате превышения должностных обязанностей соответствующих сотрудников.

    Выселить проживающего субъекта из жилплощади могут без предоставления ему иной жилплощади. Такие меры применяются при необходимости заставить нарушителя выполнять требования законодательства и соблюдать права иных заинтересованных лиц.

    Лишить жильцов недвижимости могут независимо от их статуса арендатора или владельца. Если помещение является личным владением лица, то сделать это будет затруднительно, когда в нем зарегистрирован несовершеннолетний или жилье является единственным.

    Положениями ст.90 ЖК РФ регламентировано, что когда проживающие в муниципальном жилище люди не вносят платежи за оказываемые услуги, то его владелец вправе расселить их, представив им иную жилплощадь по соглашению о соцнайме в размере, определяемом законодательством.

    Невыплата задолженности в течение шести месяцев подряд подразумевает неоплату всего размера долга на лицевой счет.

    Достаточно вносить даже маленькую сумму ежемесячно, чтобы период в полгода не соблюдался.

    В слушаниях судья всегда определяет причину появления долга по коммунальным платежам. Если она имеет веские основания, то выселение не производится. Законом устанавливается перечень этих причин, считающихся уважительными. Они предусмотрены Постановлением пленума ВС РФ №14 от 02.07.2009г.

    Для выселения из жилплощади нужно, чтобы:

    • Платежи за ЖКХ не выплачивались больше полугода;
    • Судом установлено, что причина появления долга не считается уважительной.
    к содержанию ↑

    Муниципальными властными органами

    1. Использовать жилплощадь по её прямому назначению;
    2. Вовремя оплачивать оказываемые услуги ЖКХ;
    3. Пользоваться помещением бережно, не причиняя ему вреда.

    Подавать в суд иск о выселении из неприватизированного жилья можно, когда прописанные лица отсутствуют более 180 дней. Основанием для обращения может стать и постоянное нарушение интересов смежных жильцов. Например, проведение ремонтных работ ночью, шум продолжительное время, аморальные действия и прочее.

    к содержанию ↑

    По обращению иных проживающих людей

    Если проживать с такими жильцами невозможно, то при наличии письменной доказательственной базы, инициативная группа людей может представить коллективное обращение на нежелательного соседа для привлечения к административной ответственности. По результатам проверки такой жалобы будет принято решение о выселении лица либо об оставлении.

    Но меры воздействия к недобросовестному арендатору, осложняющему проживание своих соседей, все равно будут применены, включая предупредительные мероприятия или штрафы. Выселение пользователей из социальной жилплощади по судебному вердикту – это крайняя мера. Муниципалитеты освобождаются от уплаты госпошлины.

    к содержанию ↑

    Зарегистрированного и не прописанного жильца

    Факт постановки на учет не играет никакой роли на решение об освобождении жилья при неоплате услуг ЖК хозяйства. Но прописка может существенно влиять при рассмотрении требований о лишении прав на проживание в арендованной квартире, когда речь идет о:

    • Несовершеннолетних лицах. Такая категория граждан может выселяться только в исключительных ситуациях. При этом потребуется убедить судью, что ребенок не живет в муниципальной жилплощади и имеет свою благоустроенную квартиру. Только продолжительное отсутствие дитя не считается основанием для его возможного отселения. При разводе несовершеннолетний не теряет прав оставаться членом семьи арендатора и может пользоваться беспрепятственным проживанием в социальном объекте;
    • Разведенных супругах. С расторжением брачного союза выселить их очень проблематично, если они получили постоянную прописку с одобрения арендатора. В этом случае возможно только заключение соглашения о правилах пользования жилплощадью и об определении части в оплате коммунальных взносов каждого из бывших супругов. Если же такой гражданин отсутствует больше полугода, не уплачивает свою часть платежей, то появляется основание для расторжения договорных обязательств в судебном порядке. Но при существовании общих детей, супруг, не зависимо от пола, может использовать жилое помещение на постоянной основе;
    • Недееспособных субъектах либо частично признанных недееспособными.

    При наличии постоянной регистрации, выселяя проживающих из аварийного либо непригодного для постоянного использования в качестве жилья, они вправе получить иной благоустроенный объект.

    к содержанию ↑

    Арендатора

    Лишение права жить в муниципальной квартире возможно только по постановлению суда по инициативе муниципалитета в случаях, определяемых жилищным законодательством. Это касается ситуаций, когда арендатор:
    1. Не осуществляет выплату коммунальных задолженностей. В этом случае предоставляется помещение меньшего размера.
    2. Систематически не соблюдает интересы окружающих соседей. Жилье не полагается.
    3. Проживает в жилой недвижимости, не подходящей для постоянного житья. При это иная жилплощадь дается.
    4. Использует объект не в соответствии с его назначением. Например, как нежилой объект, для организации производства и прочее.

    Нормативная база, регулирующая жилищную сферу, допускает возможность выселения субъектов, если помещение передано религиозным организациям либо переведено в нежилое пространство.

    к содержанию ↑

    Длительное отсутствие жильца

    Когда жилец не живет больше 6 месяцев в муниципальной жилплощади и им не производится возмещение начисленных платежей или другие обязательные взносы. Это может служить поводом для предъявления требований о прекращении договора.

    Лица, признаваемые судом по обращению заинтересованных субъектов безвестно пропавшими или умершими, выписываются в соответствии с положениями ст.31 Правил регистрации граждан РФ.
    к содержанию ↑

    Нелегально живущих лиц

    Субъекты, самовольно вселившиеся в недвижимый объект, не вправе им пользоваться и владеть. Возможно, что местная администрация может предоставить его во временное пользование. Иначе, не имея законного статуса нанимателя либо временного проживающего они выселяются принудительно.

    В жизни встречаются ситуации, когда муниципальная квартира приватизируется в законном порядке их обладателями, но по факту там нелегально живут другие люди, производящие её ремонт и оплачивающие необходимые платежи. Такие ситуации грозят затяжными конфликтами, так как незаконно пребывающие лица могут в прямом смысле слова остаться без крыши над головой.

    к содержанию ↑

    Общие основания лишения жилья

    Могут ли выселить из квартиры за долги? Как уже говорилось, выселить за неуплату коммунальных платежей могут лишь из государственного жилья или же собственника в порядке взыскания задолженности за счёт квартиры. Однако жилищное законодательство содержит иные, общие основания лишения граждан их жилищ, на что не влияет наличие либо отсутствие правомочия собственности на соответствующие квартиры.

    Среди таких оснований выделяют следующие обстоятельства:

    • если лицо грубо нарушает правила жительства в многоквартирном доме;
    • если за лицом замечается аморальное поведение;
    • если собственники или жильцы провели перепланировку квартиры незаконно;
    • если многоквартирный дом пришёл в негодное, аварийное состояние и должен быть снесён.

    При этом каждое указанное обстоятельство должно найти своё отражение в тех или иных документах. Так, если за лицом наблюдались нарушения и случаи аморального поведения, то необходимы протоколы соответствующих органов: жилищной инспекции или полиции.

    Факт аварийности жилья удостоверяется жилищной инспекцией после соответствующей проверки состояния несущих конструкций зданий.

    к содержанию ↑

    ❗ Выселение из приватизированной квартиры

    Если у собственника помещения имеются долги по коммунальным платежам, то выселение его возможно, с теоретической точки зрения. Однако данная процедура будет происходить на основании положений статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в виде обращения взыскания по исполнительному листу, однако, только в том случае, если это жилье не является единственным.

    В противном случае, указанная статья устанавливает прямой запрет на обращение действия исполнительного листа на такое жилье.

    Исполнительный лист выдается судом на основании решения о необходимости устранения имеющейся задолженности. Однако в подавляющем большинстве случаев взыскание долгов происходит в виде возложения на должника обязанности о погашении имеющегося долга и выплаты штрафов и пеней, которые у человека образовались.

    Порядок выселения выглядит следующим образом:

    1. Судебные приставы-исполнители уведомляют должника о том, что у него имеется задолженность, и судом вынесено решение о необходимости либо погашения имеющейся задолженности, либо о выселении из данного жилья.
    2. В том случае, если должник выплачивает ту сумму, которая указана в исполнительном листе, то вопрос о его выселении снимается.
    3. Если задолженность не погашена, и у человека имеется другое, пригодное для проживания помещение, его выселяют туда, а квартиру, в которой образовалась задолженность, забирают в счет погашения долга.
    4. После того как ее забрали, квартира выставляется на торги, чтобы с вырученной суммы была оплачена задолженность.

    к содержанию ↑

    Уважительные причины неуплаты

    Законодатель защищает конституционное право граждан на жилище и поэтому устанавливает случаи, при которых невыплата денег за услуги коммунальщиков не будет признана основанием для выселения.

    К таким причинам относятся:

    • внезапная потеря работы;
    • утрата трудоспособности из-за длительной болезни;
    • получение ответчиком инвалидности;
    • болезнь близкого человека, требующая больших материальных трат.

    Каждое из этих оснований придется подтверждать ответчику в суде. Это можно сделать предоставив органу правосудия медицинские документы, выписку с работы о сокращении, справку с бирже труда о постановке на учет.

    к содержанию ↑

    Порядок действий и процедура

    Мнение эксперта
    Мусихин Виктор Станиславович
    Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
    Процедура выселения обязательна должна начинаться с требования о выплате долга за коммунальные услуги. Если же должник не погасил его, то представитель организации может обращаться в суд.

    Исковое заявление подается в районный суд общей юрисдикции, обслуживающий территорию, на которой расположена квартира ответчика.

    Оно может быть направлено такими способами:

    • лично в канцелярию суда;
    • заказным письмом с описью;
    • через курьерские службы.

    С иском должны подаваться все необходимые документы. Если это условие не выполнено, то заявление суд оставит без рассмотрения.

    Участие в судебном процессе обязательно для каждой из сторон. Однако если ответчик не будет являться в суд без уважительных причин, то решение может быть принято и в его отсутствие.

    После решения суда и вступления его в законную силу, обязанность по контролю за его исполнением ложится на службу судебных приставов. Именно они должны принять меры к выселению должника, продаже квартиры или обращению долга на иное имущество ответчика.
    к содержанию ↑

    Исковое заявление

    Исковое заявление составляется по общему правилу. Однако так как истцом чаще всего выступает юридическое лицо, то имеются некоторые особенности.

    Так в обязательном порядке должны содержаться такие данные:

    • наименование органа, в который подается иск;
    • название иска (определяется исходя из требований);
    • полное название организации истца, ее адрес;
    • данные представителя со ссылкой на документ, дающий ему право участия в процессе;
    • описание объекта недвижимости, являющегося предметом спора;
    • основания, на которых ответчик проживал в квартире;
    • обстоятельства при которых возникла задолженность;
    • иные основания для выселения (при их наличии);
    • мотивированные требования стороны истца;
    • списки прилагаемых документов и свидетелей, подлежащих вызову в суд;
    • дата составления, подпись представителя.

    Иск необходимо составлять в деловом стиле, опускать эмоциональные моменты и избегать субъективных оценочных суждений.

    к содержанию ↑

    Документы

    Для того, чтобы подтвердить обоснованность требований о выселении необходимо в суд предоставить такие документы:

    • правоустанавливающие документы на спорное жилье;
    • договор социального найма (при наличии);
    • выписка по лицевому счету ответчика, свидетельствующая о сроке и размере задолженности;
    • доверенность на право участия в деле представителя, заверенная надлежащим образом;
    • копия паспорта представителя;
    • устанавливающие документы организации (устав и т.д.);
    • квитанция об уплате государственной пошлины;
    • требование об устранении долга.
    Конкретный список необходимых документов в каждом случае определяется индивидуально. Поэтому лучше всего обратиться за консультацией к профессионалу, специализирующемуся на аналогичных спорах.
    к содержанию ↑

    Стоимость

    Государственная пошлина, которую обязательно оплатить при обращении в суд для решения вопроса о выселении жильцов за неуплату коммунальных услуг, составляет 300 рублей для физических лиц и 6000 рублей для юридических лиц.

    Размер пошлины определен в НК РФ и идет в доход государства.

    Законодательные нормы

    Российская Конституция посредством ст.№ 40 отмечает право россиян на жилплощадь. Положения Конституции детерминируют – ни одна особа необоснованно не может лишиться жилья.

    Жилищный кодекс РФ регламентирует отношения соцнайма (посредством ст.№ 60, № 154). Положения Гражданского кодекса РФ (непосредственно гл. № 35) могут применяться в дополнительном порядки, что касается части, согласованной с нормами законодательства.

    В свою очередь, в Жилищном кодексе РФ предусмотрены такие юридические нормы:

    — Выселение в соответствии с положениями ст.№ 83 ЖК РФ;

    — Выселение из муниципальной квартиры без предоставления жилплощади по нормативам четвертого пункта ст.№ 84 Российского ЖК.

    к содержанию ↑

    Выдселение с предоставлением новой жилплощади

    Принято определять следующие основания:

    1. Не реализация обязательств по соглашению: невыплата квартплаты в течении более полугода. В случае, если жильцы без веских на то оснований не выплачивают коммунальные платежи, согласно решению суда, их можно выселить, однако с обязательным предоставлением другой жилплощади в соответствии с нормативом – до 6 м.км. на одну особу в общежитии.
    2. Если недвижимость передается религиозным объединениям – согласно нормам специального законодательного документа (ФЗ-327).
    3. По результатам осуществления капитального ремонта либо реализации плановой реконструкции, если площадь квартиры уменьшилась либо же помещение было разрушено. По факту описанных действий арендатор, а также особы, проживающие вместе с ним определяются как граждане, потребующие улучшения жилищных условий.
    4. В случае перевода недвижимости в категорию нежилой.
    5. Если здание подлежит сносу, либо же дом пребывает в аварийном состоянии.
    к содержанию ↑

    Специфика выселения без обеспечения другой жилплощадью

    Добровольное расторжение соглашения арендатором, снятие его с регистрационного учета
    Переезд арендаторов в случае, когда один наниматель остается, другой – переезжает без оплаты ЖКУ , на такую особу можно подать исковое заявление. В документе оставшаяся сторона должна четко описать свои требования относительно того, что особа, покинувшая жилплощадь, переехавшая на новое место жительство, не выплатила в полном объеме квартплату.

    Следовательно, наниматель не сдержал условия соглашения соцнайма . По такому основанию допустимо запрашивать у судебной инстанции признания факта потери права распоряжения, пользования недвижимостью выехавшей особой.

    Незаконное использование квартиры ее повреждение либо нанесение разрушения;
    Систематическое нарушение интересов жильцов дома В целом, к нарушениям прав жильцов допустимо причислить:

    • асоциальное поведение – психические отклонения, алкоголизм, наркомания;
    • шумное поведение;
    • выполнение ремонтных работ с неположенное время.
    Смерть жильца, который проживал в квартире один.
    к содержанию ↑

    Оформление судебного иска

    Такой документ, как иск, состоит из следующих частей:

    • предмет заявления;
    • основания иска;
    • содержание.

    По факту, заявление должно оформляться в печатном виде либо же составляться от руки. Такой документ может подать юридическая особа или гражданин.

    В заявлении важно представить все сведения о заявителе, к примеру: Ф.И.О, фактический адрес прописки, проживания. Аналогичные данные указываются об особе ответчика.

    Действительно важно, дабы в исковом заявлении было описано, в чем заключается нарушение законных интересов, прав истца.

    Мнение эксперта
    Мусихин Виктор Станиславович
    Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
    К тому же, необходимо описать те обстоятельства, в соответствии с которыми истец строит индивидуальные требования, а также доказательства, удостоверенные заявителем.
    Автор статьи
    Мусихин Виктор Станиславович
    Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
    Следующая
    СправкиО возможности выделения доли для детей в ипотечной квартире

    Добавить комментарий

    Adblock
    detector