Новый закон о расселении аварийного жилья

Что нужно знать о муниципальном фонде

Использование муниципального жилья многие граждане по старинке считают удобным. Предполагая, что отсутствие собственности снимает с них ответственность.

Однако в параграфах Жилищного кодекса установлены довольно жесткие правила, касающиеся нанимаемых квартир. Они связаны:

  • с ответственностью за их физическое состояние;
  • с необходимостью тратить средства на:
    • ежедневное обслуживание жилья;
    • капитальный ремонт и другое.
С финансовой точки зрения, собственник отличается от нанимателя только необходимостью оплачивать налог на недвижимость. Зато права его намного шире.

Понятие «муниципальный фонд» означает жилые помещения, находящиеся в собственности местных властей. Фактически администрация поселения несет ответственность за его:

  • использование;
  • сохранность;
  • техническое состояние и тому подобное.

Законодательная ответственность предполагает наличие прав. И они у органов местного самоуправления имеются.

Наниматели сталкиваются с необходимостью подчиняться решениям властей, касающимся квартир, не так часто. Например, чтобы прописать совершеннолетнего родственника, необходимо заручиться разрешением.

Таковое не нужно, если дом находится в собственности.

Подсказка: жителям местного фонда приходится выполнять решения властей о внесении новых сборов. К примеру, не так давно введенного налога на капремонт. Скачать для просмотра и печати:

к содержанию ↑

Плюсы и минусы проживания в местном жилфонде

Мнение эксперта
Мусихин Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Положительные стороны проживания в местном жилом фонде сводятся к следующему:

Отрицательные стороны использования «чужой» недвижимости таковы:

  • невозможность совершить сделку купли-продажи;
  • сложность проведения обмена (только на равноценное жилое помещение);
  • необходимость получать разрешение на:
    • прописку родственников (могут отказать, если площадь не позволяет);
    • сдачу в аренду;
  • риск быть выселенным при неправомерном использовании объекта.

Подсказка: к плюсам местного фонда относится возможность получить квартиру. Льготным категориям граждан жилье предоставляется в первоочередном или приоритетном порядке.

к содержанию ↑

Правила выделения жилья

Местным властям невыгодно держать свои квартиры пустыми. Ведь так они не приносят денег. Правила выделения жилья расписаны в законодательстве. Претендовать на него могут лица:

  • обладающие льготами;
  • живши в ныне разрушенном или аварийном доме;
  • некоторые другие.

Внимание: претендент должен встать на очередь в местном органе самоуправлении. Фонд распределяется в порядке очередности с учетом льготных категорий.

Заявления претендентов подвергаются тщательной проверки на соответствие требованиям закона. Логика комиссии такова:

  1. Нет необходимости выделять квадратные метры людям, владеющим недвижимостью.
  2. Приоритетным правом пользуются:
    • жители аварийных зданий;
    • граждане, чьи дома пострадали от стихийных бедствий, катастроф, терактов и другого;
    • люди, живущие на одной площади с больными (если последним необходимо дополнительное пространство);
    • семейства, на одного члена которых приходится менее 10 кв. м.

Для сведения: при рассмотрении заявки изучается материальное положение претендентов. При равных основаниях предпочтение отдается малообеспеченным гражданам.

Перечень льготников, получивших по закону право внеочередного обеспечения жильем, таков:

  • сироты по достижении совершеннолетия;
  • ветераны Великой Отечественной войны и боевых действий;
  • военнослужащие, имеющие определенный стаж;
  • чернобыльцы и ликвидаторы;
  • переселенцы с Крайнего Севера;
  • жертвы стихийных бедствий.

Внимание: льготное право следует подтвердить документально при подаче заявления.

к содержанию ↑

Договор с ЖКХ

Человек, пользующийся государственной квартирой, имеет определенные права. Одно из них — это право получать коммунальные услуги. Предоставляются они на основании договора, сторонами которого являются:

  • гражданин;
  • коммунальная служба либо управляющая компания.

Важно: владелец недвижимости (муниципалитет) не является стороной договора на предоставление коммунальных услуг.

  • оплачивать полученные счета;
  • выполнять нормативные требования относительно замены приборов учета;
  • не препятствовать представителям коммунального предприятия, проводящим проверку соответствующих систем.
  • предоставлять их в полном объеме;
  • вести персональный счет, начислять оплату;
  • обнародовать информацию, важную для клиентов;
  • проводить ремонт по заявке получателя.

Важно: отказ от внесения платы за использование муниципальной собственности и коммунальных услуг в течение полугода без уважительной причины приводит к отмене действия договора социального найма (выселению). Эта норма приведена в 90-м параграфе ЖК .

к содержанию ↑

Законодательные изменения

По ранее существовавшим нормам, приватизационные процессы должны были завершиться 01.03.17. Однако по инициативе Президента РФ В.В. Путина законодатель продлил его бессрочно.

  • нежелание многих граждан оформлять в собственность квартиры связано с:
    • неудовлетворительным состоянием зданий;
    • нежеланием нести дополнительные затраты (налог);
    • наличием семейных проблем и другими факторами;
  • государство вынуждено вкладывать средства в поддержку большого фонда жилья, которым фактически пользуются граждане.

При анализе итогов приватизации жилого фонда были выявлены серьезные недостатки прежнего механизма. Именно они тормозили оформление квартир жителями. В частности, аварийный фонд еще полностью не расселен. Люди не делают получать недвижимость, которую невозможно ни продать, ни обменять, ни использовать для своих нужд.

Внимание: власти признают, что для оформления «бесплатной» приватизации требуется довольно много средств на получение документов. А это также тормозит процесс.
к содержанию ↑

Что изменилось для нанимателей

Закон от 22 февраля 2017 года, снявший ограничения на приватизацию, позволил людям спокойно принять решение по поводу реализации права. Более одного миллиона нанимателей пока еще им не воспользовались. А проживание в государственной квартире накладывает ряд ограничений на людей, не позволяющих использовать современные финансовые инструменты.

Муниципальную собственность нельзя не только продать. Человек не может использовать жилье в качестве залога для получения кредита.

Недвижимость нельзя подарить или оставить внукам в наследство. Принимая изменения, законодатель рассчитывал на перемены в общественном восприятии новой реальности.

Люди постепенно научаться видеть свои выгоды от владения недвижимостью.

Государство также получит ряд преимуществ от нового законодательства:

  1. Его основная задача — наполнение бюджета, который тратится и на социальные гарантии гражданам страны.
  2. Недвижимость, находящаяся в собственности людей, является прибыльной статьей бюджета.
  3. Поэтому власти продлили приватизационное право на неограниченное время. Им необходимо перестраивать экономические принципы в стране.

Для понимания: законодатель рассчитывает, что в течение определенного времени недвижимость станет собственностью людей. То есть недоверие к действиям властей будет преодолено. Скачать для просмотра и печати:

к содержанию ↑

Что ожидается

Продление процесса позволит людям без спешки разобраться с накопившимся проблемами и принять обоснованное решение. Среди основных специалисты выделяют такие:
  1. Нехватка денег на оформление требуемой документации. Теперь торопиться нанимателям не нужно. Можно накопить определенную сумму и оформить собственность.
  2. Нерешенные семейные вопросы. Бессрочная приватизация позволит не торопиться с выпиской родственников. Можно найти консенсус и поделить квадратные метры.
  3. Нежелание людей вовлекаться в самостоятельную экономическую деятельность. Законодатель признал, что общество инертно. Новые правила его пугают. Да и деятельность «черных риэлторов» не способствовала формированию у населения доверия к властям. Теперь появилось время для создания более благоприятной среды в обществе, помогающей оживлению экономического взаимодействия.

Для сведения: проблема изыскания средств на проведение капремонта государственной собственности также решена путем внесения изменения в параграфы ЖК . Теперь взносы оплачивают все собственники и наниматели квартир.

к содержанию ↑

Какие нововведения ожидать владельцам жилой недвижимости в 2020 году? Кому они будут выгодны и чем именно?

В 2020 году всех владельцев жилой недвижимости ожидает множество важных нововведений, о которых следует узнать уже сейчас.

В этой статье мы подробно рассмотрим, какие именно изменения будут происходить в законодательстве, начиная со следующего года.

Первое: увеличение суммы налогов

Для каждого собственника жилья обязательным является выплата налог на недвижимое имущество, начисляемый ежегодно. Однако со следующего 2020 года данная сумма, указанная в налоговом уведомлении, будет намного больше для большого количества владельцев жилой недвижимости.

Это связано с тем, что в этом году оканчивается переходный период, который имеет место в Налоговом кодексе при вводе нового порядка налогообложения объектов недвижимости, а именно по кадастровой стоимости.

Со следующего года уже не будет проводиться расчет по инвентаризационной стоимости, как это делалось раньше. Теперь налог будут рассчитывать лишь по кадастровой стоимости.

При этом в регионе при переходе на расчет по кадастровой стоимости в первые 3 года начисление налога будет проводиться с учетом понижающего коэффициента (0,2 — 0,4 — 0,6). Однако после окончания трехлетнего срока начисление налога будет делать уже по полной кадастровой стоимости.

По этой причине желательно узнать, во сколько будет оцениваться экспертами объект недвижимости в следующем году, а также не имеются ли основания для того, чтобы пересмотреть стоимость. Поскольку от этого будут находиться в зависимости расходы владельца жилья.

к содержанию ↑

Второе: появление «умных» счетчиков

Начиная с 1 июля следующего года, будет проводиться повсеместная установка «умных» счетчиков электричества в жилых помещениях. Причем обязанность установки подобных счетчиков будет лежать на плечах поставщиков энергии и будет осуществляться по мере истечения срока эксплуатации старых счетчиков.

Вдобавок собственники жилья не должны будут ничего за это платить, поскольку все это будет делаться за счет ресурсоснабжающей организации. И при этом данные расходы нельзя будет включать в состав тарифа на оплату электроэнергии.

Мнение эксперта
Мусихин Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Современные счетчики сделаны таким образом, что они сами будут передавать все показания и даже полностью перекрывать подачу электричества, если у владельца жилья появится задолженность по оплате электроэнергии.
к содержанию ↑

Третье: добровольное страхование недвижимости

Со следующего года будет дан старт региональных программ по добровольному страхованию объектов жилой недвижимости на случай появления каких-либо чрезвычайных ситуаций.

При этом владелец жилья сам решает — принимать участие в подобной программе либо нет. И если собственник решит застраховать свое жилье, то он должен будет каждый месяц делать страховой взнос, который, в свою очередь, будет добавлен в общий счет на оплату коммунальных услуг (в целом данный платеж не будет превышать 150 рублей).

И в случае, если жилая недвижимость пострадает по причине чрезвычайной ситуации, то страховая компания будет обязана компенсировать до 500 тысяч рублей. И это без учета возмещения со стороны государства, которое обычно предусмотрено в подобных случаях.
к содержанию ↑

Четвертое: защита покупателей жилья

Начиная с 1 января следующего года начнет действовать закон о компенсации в случае утраты права собственности на жилье в ситуации, когда законный собственник затребует его через суд.

Данная проблема существует уже давно и является весьма серьезной. Существует множество случаев, когда приобретенное жилье заставляли возвратить (продавец мог подписать договор, не осознавая своих действий, или же происходило незаконное завладение жильем со стороны мошенников, которые потом его перепродавали).

И в итоге пострадавшими, как правило, оказывались именно добросовестные покупатели, которые отдавали свои деньги, ничего не подозревая, а затем оставались и без жилья, и без денег.

Сейчас же покупатель на законных основаниях сможет получить денежную компенсацию со стороны государства (в случае, когда на протяжении шести месяцев он не смог вернуть свои денежные средства по исполнительному документу). И это будет сумма или реального ущерба, или кадастровой стоимости жилой недвижимости, что определяется исключительно по выбору пострадавшего.

Также те добросовестные покупатели, которые ранее оказались в подобной ситуации, имеют полное право через суд получить компенсацию.

Помимо этого создатели данного законопроекта отмечают, что в отношении физических лиц срок обратной силы будет длиться 3 года, но лишь тогда, когда жилая недвижимость была истребована в пользу самого государства.

Со следующего года будет дан старт региональных программ по добровольному страхованию объектов жилой недвижимости на случай появления каких-либо чрезвычайных ситуаций. При этом владелец жилья сам решает — принимать участие в подобной программе либо нет.

к содержанию ↑

Пятое: освобождение от уплаты налога при продаже жилья

С 2020 года будет введено новое правило, которое заключается в следующем: в случае продажи единственной жилой недвижимости через три года после того, как продавец стал его владельцем, он оказывается полностью свободным от выплаты НДФЛ. В то время как по общему правилу срок составляет не меньше пяти лет между приобретением жилья и его дальнейшей продажей.

Также правило единственного жилья оказывается действующим и тогда, когда продавец имеет еще одно жилое помещение, которое было куплено в течение 90 дней до дня продажи.
к содержанию ↑

Шестое: налог с дарения

Начиная с 2020 года для тех, кто является получателем жилья в дар, будет существовать единый порядок определения налогооблагаемой базы по НДФЛ. В этом случае налог тоже будет начисляться по кадастровой стоимости жилой недвижимости — здесь будет учитываться значение, которое было утверждено по состояние на 1 января того года, в который была произведена регистрация права собственности получателя жилья в дар.

Важно также знать, что членам семьи и близким родственникам (к ним относятся родители, дети, супруг или супруга, сестры, братья, дедушки и бабушки) не нужно платить НДФЛ с жилья в дар. Что касается остальных родственников, то тогда уже не обойтись без уплаты 13% от кадастровой стоимости объекта жилой недвижимости.

27.12.2020 г. президент Российской Федерации В. Путин подписал ФЗ №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда».

Законодательный акт от 27 декабря 2020 года принят Госдумой РФ 18.12.2020 г., Совет федерации одобрил его 23.12.2020г. После чего состоялось опубликование федерального закона в установленном порядке, и он начал действовать.

Указанный правовой акт предусмотрел внесение поправок в Жилищный кодекс РФ, которые уточняют компетенцию органов государственной власти и муниципальных органов по вопросам, связанным с признанием объектов недвижимости жилого назначения непригодными для проживания граждан, жилых многоквартирных зданий аварийными, а также о проведении их капитального ремонта либо реконструкции.

к содержанию ↑

Внесение поправок

Изменения, которые были внесены в ЖК РФ и в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» от 21.07.2007 N 185-ФЗ, обращены на улучшение юридических способов соблюдения прав граждан на предоставление жилья после признания жилых домов аварийными, обеспечение их благоустроенным жильем и на реализацию задач Федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жильё и городская среда».

В программу переселения, которая рассчитана до 2024 года, внесены объекты, признанные непригодными для проживания до 01.01.2017 года. К 2024 г. из аварийных домов в новое жилье должны быть переселены более 530 тыс. граждан на территории всей России.

В целях реализации проекта выделено финансирование из бюджета порядка 430 млрд. руб., кроме того, будут привлечены средства из внебюджетных источников.

Новый закон сохранил все имеющиеся механизмы расселения ветхих и аварийных здания жилого фонда.

Квартиросъемщикам муниципального жилья по договорам социального найма в ходе переселения также должны быть предоставлены равноценное жилые помещения, площадь которых не менее ранее занимаемых.

В отношении собственников аварийных квартир, закон делает уточнение, касающееся того, что в сумму компенсации взамен старой жилплощади должна входить рыночная стоимость участка земли, на котором находится жилой дом.

Также внесенные в закон изменения наделяют органы государственной власти субъектов РФ компетенцией на использование мер дополнительной помощи, требуемой для расселения аварийного жилья.

Например, финансирование, выделяемое Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в 2020 году может использоваться для частичной денежной компенсации собственникам квартир в аварийном доме затрат на оплату процентной ставки по ипотечному кредиту размером не более ключевой ставки за пользование кредитными средствами, которые использованы на покупку жилплощади.

Помимо этого, региональные власти могут решить предоставить в отношении граждан-собственников квартир в аварийном жилом доме субсидий на частичную компенсацию расходов на покупку другого жилья. Следует учитывать, что субсидия на покупку жилого помещения выделяется в размере не более разницы между ценой квартиры, равноценной по метражу изымаемой, которая рассчитывается в зависимости от нормативов стоимости кв.

метров, и предоставленной компенсацией.

Также в качестве меры содействия может применяться выделение жилого помещения в наемном жилом доме.

к содержанию ↑

Особенности программы расселения

Мнение эксперта
Мусихин Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Но использовать вышеуказанные меры поддержки социального характера могут только жильцы, которые владеют жилплощадью в аварийном объекте недвижимости и она является для них единственным жильем, на которое оформлено право собственности в Росреестре.

Лица, которые имеют в собственности другое жилье, пригодное для проживания на постоянной основе, или занимаемые на основании договора соцнайма в ходе расселения аварийного жилья могут взамен получить только выкупную цену за жилплощадь, зарегистрированную за ними.

Также чтобы избежать возможных злоупотреблений и безосновательного получения государственных субсидий, закон устанавливает правило, что квартира, выдаваемая взамен аварийного жилья, не предоставляется жильцам, оформившим собственность на квартиру в многоквартирном жилом доме после присвоения ему аварийного статуса (за исключением лиц, которые приобрели право собственности в порядке наследования).

Эти граждане получают только возмещение за непригодное для проживания жилье, в сумме, не свыше покупной стоимости данной жилплощади.

Правила переселения из муниципального жилья при сносе читайте в статье: правила расселения при сносе дома.

к содержанию ↑

Использование финансовых средств

Новый закон расширил возможные способы использования мер социальной поддержки, оказываемых государственным учреждением Фонд содействия реформированию ЖКХ регионам России на осуществление местных программ расселения граждан.

Денежные средства данного некоммерческого Фонда направляются в субъекты Российской Федерации для формирования маневренного жилищного фонда. После принятия закона органы государственной власти субъектов или муниципальные органы должны выделять гражданам, проживающих в аварийных зданиях, временные жилые помещения на срок до 2 лет.

До завершения данного срока местная администрация обеспечивает жильцов домов, непригодных для проживания, новыми квартирами или уплатить им денежную компенсацию взамен изымаемого жилья в аварийных объектах недвижимости.

Финансирование Фонда может направляться на покупку для расселяемых жителей квартир в жилых домах, включая в новостройках, возведение которых еще не окончено, и в домах-таунхаусах. Указанная норма существовала и раньше, но, в законе уточняется, что такое жилье может быть предоставлено жильцам в собственность или на основании договора социального найма, соглашению найма жилья маневренного жилищного фонда.

Таким образом, принятые изменения в процедуру расселения непригодного для проживания жилья позволяют обеспечить права граждан на широкий перечень мер социальной поддержки.

Автор статьи
Мусихин Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Следующая
Образцы документовМожно ли приватизировать квартиру с долгами по коммунальным платежам

Добавить комментарий

Adblock
detector