Как зарегистрировать объект незавершенного строительства?

Особенности процедуры

В соответствии с п. 2 ст. 25 Закона о регистрации недвижимости, незавершенные объекты строительства нуждаются в регистрации. Это можно сделать, используя правоустанавливающие документы на землю и разрешение на возведение здания.

Ранее не требовалось разрешение на строительство. Но 1 марта 2015 года были приняты существенные поправки в земельное законодательство. После этого разрешение стало обязательным для подачи документов на регистрацию.

Как оформить незавершенное строительство дома на собственном участке? Процесс оформления включает следующую последовательность действий:
  1. техническая инвентаризация объекта;
  2. получение разрешения на возведение дома;
  3. получение кадастрового паспорта;
  4. предоставление документов и заявления в Росреестр для регистрации;
  5. получение выписки из ЕГРН с соответствующей записью о праве собственности.
к содержанию ↑

Использование упрощенного порядка

Для оформления собственности в Росреестре требуется пройти многочисленные согласования и собрать большой пакет документов. Поэтому во многих строительных компаниях этим занимаются специальные службы или отделы. С 2015 года предусматривается упрощенная процедура регистрации для владельцев загородной недвижимости.

Согласно действующему законодательству, упрощенный порядок действует в отношении следующих объектов:

  • домов, построенных на землях для ведения дачного или садоводческого хозяйства;
  • домов, возведенных на землях под индивидуальное жилищное строительство;
  • домов, возведенных на землях, имеющих назначение для ведения личного подсобного хозяйства и расположенных на границах населенного пункта.

Таким образом, если речь ведется о строительстве частного дома необходимо обратиться в МФЦ или Росреестр с минимальным пакетом документов. Ответственный специалист предоставит вам бланк для написания заявления.

На месте можно оплатить госпошлину. Сотрудник примет документы.

Он назначит дату, когда можно получить готовую выписку из ЕГРН и забрать документы.

к содержанию ↑

Необходимые документы

Чтобы оформить права на незавершенное строительство частного дома, необходимо предоставить на регистрацию полный пакет документов. Если каких-либо документов не будет хватать, регистратор может отказать в приеме документов или приостановить регистрацию.

Чтобы этого не случилось, подготовьте следующее:

  1. правоустанавливающие документы на землю;
  2. декларацию или кадастровый паспорт на недвижимое имущество;
  3. квитанцию на оплату государственной пошлины.

В качестве правоустанавливающего документа на землю может использоваться свидетельство о собственности на землю и выписка из Единого реестра недвижимости. Если такого документа нет, придется представить дополнительный документ.

Он может использоваться для оформления собственности по упрощенной процедуре. Может использоваться один из следующих документов:

  • акт о предоставлении земли местным органом самоуправления или государственной власти;
  • свидетельство о собственности на землю, предоставленное государственным органом;
  • выписка из похозяйственной книги о праве на участок, предоставленном органом местной власти;
  • другие документы, удостоверяющие право собственности конкретного гражданина на земельный участок.

Кадастровый паспорт требуется для тех ситуаций, когда незавершенный объект находится на землях с определенными видами разрешенного использования. Это может быть личное подсобное хозяйство при размещении в границах населенного пункта или индивидуальное жилищное строительство.

к содержанию ↑

Оформление при дачной амнистии

Этот способ дает возможность регистрации недостроенного дома. Дачная амнистия действует на основе Федерального закона № 93 и представляет собой упрощенную процедуру оформления собственности на участок и дом.

Она распространяется на дома, возведенные на участках под подсобное или дачное хозяйство, а также под индивидуальное жилищное строительство. Чтобы все желающие могли зарегистрировать собственность на свои владения, дачную амнистию продлили до 1 марта 2020 года.

Оформление начинается с регистрации собственности на землю. Необходимо подать документы в ближайший отдел Росреестра или МФЦ. В первую очередь понадобится документ-подтверждение собственности на землю. В качестве такого документа может использоваться следующее:

  1. постановление районной или городской администрации;
  2. свидетельство о наследстве;
  3. договор обмена, купли-продажи или дарения.

Мнение эксперта
Мусихин Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Данный документ подается вместе с заявлением установленного образца и квитанцией об оплате госпошлины. Далее необходимо собрать остальные документы, куда входит следующее:
  • кадастровый паспорт на постройку;
  • декларацию об объекте недвижимости в 2 экземплярах.

Затем необходимо еще раз обратиться в Росреестр, чтобы подать документы на регистрацию незавершенной постройки. Основная сложность заключается в подтверждении начала строительства.

В результате, важно оформить собственность не только на землю, но и на расположенный на нем дом, даже если его строительство не завершено. Многих отпугивает данная процедура в виду кажущейся сложности. В действительности же надо только подготовить полный пакет документов и написать заявление об оформлении права собственности.

к содержанию ↑

В связи с чем возникает необходимость в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства

Что подразумевает законодатель под понятием «объект незавершенного строительства», он не раскрыл. Об особенностях регистрации прав на незавершенный строительством объект говорится в ст.

40 закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее — закон № 218-ФЗ), где говорится о возможности стать легальным собственником такого объекта и разъясняется порядок регистрации объекта незавершенного строительства.

Приступить к процедуре оформления в собственность правомочно лицо, обладающее правами на землю, на которой идет строительство, а также имеющее разрешение на таковое при необходимости . При этом государственный кадастровый учет и регистрация права на объект незавершенного строительства проводится одновременно с осуществлением кадастрового учета и госрегистрации в отношении земельного участка, на котором такой объект незавершенного строительства расположен (если право на участок не зарегистрировали ранее).

Отметим, что потребность в регистрации до завершения работ может возникнуть для совершения сделки либо по прямому указанию закона в порядке п. 5 ст.

13 закона «Об участии в долевом строительстве» от 30.12.2004 № 214-ФЗ (при обращении взыскания на строящийся предмет залога).

Требовать признания права на квартиру в недостроенном доме в судебном порядке могут:

  • гражданин, чьи деньги привлечены для возведения многоквартирного здания, при условии, что по факту завершенное здание не вводится в эксплуатацию застройщиком и последний уклоняется от заключения договора долевого участия (п. 14 обзора практики, утв. президиумом ВС РФ от 04.12.2013, далее — ОП ВС);
  • дольщик, который оплатил все платежи по договору и фактически получил квартиру, даже если здание еще не введено в эксплуатацию (п. 16 ОП ВС).

Обратите внимание! В указанных случаях Росреестр произведет регистрацию объекта незавершенного строительства на основании судебного акта, приобретшего законную силу.

Как участнику долевого строительства зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства при банкротстве застройщика, рассказывает КонсультантПлюс в готовом решении. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.

к содержанию ↑

Какой процент готовности достаточен для регистрации незавершенного строительства

Трудно найти законодательно обоснованное требование относительно готовности объекта в процентах, достаточной для инициирования регистрации.

П. 1 ст. 130 ГК РФ позволяет приравнивать объект незавершенного строительства к недвижимой вещи. Судебная практика выработала позицию, согласно которой минимально достаточная стадия строительства для признания недвижимой вещью — сооружение фундамента (п. 38 постановления пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25).

Отметим также выводы апелляционных судов по поводу признаков, согласно которым можно отнести к недвижимости незавершенный объект:

к содержанию ↑

Оформление незавершенного строительства дома

Следует знать, что в 2004 году были приняты поправки к Гражданскому кодексу, согласно которым все объекты незавершенного строительства теперь относятся к недвижимому имуществу. До этого подобная регистрация происходила исключительно через суд. Для оформления документа, подтверждающего право собственности на землю, нужны:

  • техническая инвентаризация объекта;
  • кадастровый паспорт.

К тому же, нельзя зарегистрировать жилой дом, являющейся самовольной постройкой. Закон определяет это как:

  • строительство на земле, имеющей другое целевое назначение;
  • строительство без разрешения;
  • строительство с нарушениями важных правил и норм.
Владелец такой постройки не может приобрести право собственности. Признать строительство законным можно через суд, или получив соответствующее разрешение органов исполнительной власти.

Для такого разрешения необходимо иметь внушительный пакет документов. Есть и другой вариант –зарегистрировать незавершенное строительство жилого дома, как вариант, можно подав документы в БТИ, специалисты которого возьмут на себя все проблемы с узакониванием объекта незавершенного строительства.

Другими словами, если участок земли предназначен только для производства различной сельскохозяйственной продукции, то строить на нем жилые помещения запрещено. Поэтому лучше не рисковать, начиная строительство дома на земле, которая для этого не предназначена.

к содержанию ↑

Какие документы потребуются

Процедура регистрации производится согласно стандартных правил, но с учетом специфичных условий, касающихся объектов такого типа. Незавершенное сооружение неотделимо от участка, где его возводят, поэтому вначале необходимо установить точный статус данной земли.

Это обычно делается с применением документов о праве владения участком, арендного договора или разрешительных документов на строительство.

При посещении МФЦ или Госреестра пишется соответствующее заявление на особом бланке, к которому требуется пакет документов, состоящий из:

  • паспорта заявителя или лица, уполномоченного руководителем (по необходимости предоставляются заверенная нотариусом доверенность на проведение процедуры);
  • документов о праве собственности на участок или выписки из ЕГРН;
  • кадастрового паспорта или декларации на недвижимость;
  • технического плана сооружения и участка;
  • разрешения на строительство;

Кадастровый паспорт необходим, если объект располагается на землях населенных пунктов или предназначен для ИЖС. При отсутствии кадастрового паспорта можно предоставить декларацию. Она заполняется владельцем недвижимости, не требует утверждения госорганом. Бланк можно взять в Интернете, заполнить и поставить подпись.

Если законом допускается возведение объекта без получения земельного участка, то можно провести процедуру без документации на землю.

Если нет оформленных документов о праве собственности, производится их замена:

  • актом местного органа власти о выделении земли;
  • свидетельством о праве собственности на участок;
  • выпиской из похозяйственной книги.

Если в строительстве участвуют подрядчик или инвестор, потребуется предоставить подрядный договор, контракт заказчика с инвестором.

Мнение эксперта
Мусихин Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Получить выписку из ЕГРН с подтверждением права собственности возможно в указанный сотрудником Росреестра день. Законом установлен срок 10 дней для проведения процедуры госорганами. Сам документ собственнику не выдается, он существует в электронном виде.
к содержанию ↑

Регистрация по упрощенной схеме

Некоторые объекты могут быть зарегистрированы по упрощенной схеме в более сжатые сроки. Это относится к зданиям, построенным на:

  • участках, выделенных под ведение дачного и садоводческого хозяйства;
  • землях под ИЖС;
  • землях для ведения личного подсобного хозяйства и расположенных в пределах поселений.

При желании оформить такой незавершенный дом следует обратиться в МФЦ или Росреестр. При обращении необходимо написать заявление с использованием специального бланка. Там же оплачивается госпошлина. Останется только дождаться назначенной даты получения документов.

к содержанию ↑

Кадастровый учет нежилого здания обязателен

Российское законодательство жестко регламентирует порядок получения прав собственности на любой объект недвижимости. Если вы владеете зданием, неучтенном в Государственном кадастре, ваше «владение» достаточно условно.

Ни продать, ни заложить, ни обменять, ни сдать в аренду (долгосрочно) вы его не можете. Если же здание прошло кадастровый учет и получило уникальный кадастровый номер – вы становитесь полноправным собственником и можете использовать объект в любых сделках, даже если строительство как таковое еще не завершено.

к содержанию ↑

Что такое технический план нежилого здания

Задача Технического плана – представить исчерпывающую информацию об объекте (площадь, этажность, количество помещений, сведения о проведенных измерениях, результаты геодезических построений, графическое изображения расположения здания на земельном участке, поэтажные планы здания и т.д.), а также о его точном и однозначном местоположении на местности (в тех. плане дается в том числе «привязка объекта», т.е.

определение координат его поворотных точек, к тому участку, где это здание находится).

Для проведения геодезических измерений точек расположения здания на земельном участке и визуального знакомства с объектом потребуется выезд специалистов на место. Заказчик должен предоставить кадастровому инженеру и определенную «входящую информацию»:
  • Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок;
  • Выписка ЕГРН
  • Проектную документацию, разрешение на строительство или технический паспорт, подготовленный до 01.01.2013г.
  • Распоряжение/постановление о присвоении адреса (при наличии)

По результатам работ Заказчик получает Технический план в регламентированном государством формате, на бумажном носителе и в электронном виде в формате XML-документа на диске CD-R, подписанный усиленной электронной цифровой подписью выполнившего его кадастрового инженера. С выполненным техническим планом на руках можно подавать документы на кадастровый учет объекта и регистрацию прав собственности на него.

к содержанию ↑

Разрешение на ввод в эксплуатацию зачем нужен кадастр?

Ввод в эксплуатацию – важнейший этап в «жизненном цикле» любой новостройки, который требует тщательной подготовки, грамотного правового оформления и – также, как в случае регистрации эксплуатирующегося здания — участия квалифицированного специалиста по кадастру.

Правом выдачи Разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства обладает Госстройнадзор РФ и его подразделения.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию это «…документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией.

Перечень документов, которые необходимо подготовить для получения такого Разрешения, утвержден тем же Градостроительным кодексом и достаточно обширен:
  • Заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
  • Документы, свидетельствующие о правомерном использовании земельного участка, на котором расположен ОКС (свидетельство о праве на землю, договор аренды).
  • Градостроительный план или проект планировки и проект межевания (для линейных объектов).
  • Разрешение на строительство ОКС.
  • Акт, в соответствии с которым ОКС был принят заказчиком работ – для случаев строительства/реконструкции на основании договоров.
  • Подтверждение соответствия проведенных строительных работ техническим регламентам, иным требованиям и нормам (этот документ подготавливается и подписывается уполномоченным лицом от строительной компании, производившей соответствующие работы).
  • Подтверждения соответствия строительства или реконструкции на объекте изготовленному ранее проекту строительства или реконструкции.
  • Письмо или иной документ от уполномоченной организации, подтверждающий, что ОКС соответствует техническим условиям подключения к инженерным сетям.
  • Выполненная по правилам схема, на которой отображается расположение ОКС и все инженерных систем на земельном участке.
  • Заключение от уполномоченного органа надзора в сфере строительства о том, что построенный объект соответствует всем требованиям строительных регламентов.
  • Технический план объекта недвижимости, изготовленный по результатам обмеров и координирования ОКС.

Технический план, подготовленный аттестованным кадастровым инженером, является обязательной и строго регламентированной по форме и содержанию, частью этого пакета документов. Без технического плана, даже если вы получили разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию после 15.05.2015 года, совершить регистрацию в кадастре и получить права собственности невозможно.

к содержанию ↑

Отказы и приостановка Регистрации

Причины отрицательного решения регистрирующего органа могут быть различными:

  • технический план сформирован некорректно, или исполнен и подписан неаккредитованным специалистом;
  • здание учтено как временное;
  • объект не относится к недвижимости, требующей постановки на кадастровый учет;
  • выявлены несоответствия данных, указанных в заявлении (и/или техническом плане) данных, имеющихся в сведениях ЕГРН.

Росреестр обязан предоставить заявителю свое решение в письменном виде, с детализацией претензий и рекомендаций. Если недочеты в регистрационной документации поддаются коррекции – заявитель получает срок до 3 месяцев на их исправление. Если отказ регистраторов категоричен – обжаловать его можно в Арбитражном суде.

к содержанию ↑

Отказы Госстройнадзора

С чем может быть связан отказ в выдаче Разрешения на ввод в эксплуатацию? Список поводов для отрицательных ответов Госстройнадзора прописан в Градостроительном кодексе статья 51 и отчасти дополнен на местном, региональном уровне. В основном списке причин:

  • Пакет документов неполон или сформирован некорректно;
  • Построенный объект не соответствует требованиям градостроительного плана (или проекта планировки территории);
  • Обнаружены серьезные расхождения между результатом строительных работ и выданным на старте Разрешением на строительство;
  • Возведенное здание серьезно отступает от проекта, согласованного ранее;
  • Объект капитального строительства не соответствует разрешенному использованию земли, на котором возведен.
В Москве федеральный перечень оснований для отказа дополнен пунктами о некорректном заполнении электронных форм обращения и разночтение в электронных документах.

Стоит отметить, что приостановка на исправление выявленных в документации недочетов регламентами выдачи Разрешений на ввод в эксплуатацию не предусмотрена. Уполномоченный орган либо выдает Разрешение на ввод, либо отказывает в нем. Срок рассмотрения поданных документов 7-10 рабочих дней.

Мотивированный отказ, с подписью уполномоченного лица, заявитель может получить как в электронном, так и в бумажном варианте. Опротестовать это решение можно в досудебном порядке – обратившись в вышестоящую инстанцию Госстройнадзора, или – применительно к Москве – в Главное контрольное управление столицы.

Если жалоба не дала результата – следующая инстанция это суд. Как и по другим вопросам, касающимся недвижимости, судебная практика по искам по поводу неправомерного отказа в выдаче Разрешения на ввод в эксплуатацию неоднозначна, но шансы отстоять свою позицию у застройщика есть.

к содержанию ↑

Сроки и стоимость

  • 5 рабочих дней – при подаче документов непосредственно в учреждение Росреестра;
  • 7 рабочих дней – при обращении с документами через МФЦ

Возвести объект недвижимости, будь то жилой дом, хозяйственное помещение или торгово-офисное здание – задача трудная и весьма затратная. Те, кто все-таки затеял это нелегкое предприятие, но не смог довести дело до конца, сталкиваются с такой проблемой, как незавершенка в строительстве.

Как происходит регистрация объекта незавершенного строительства? Как зарегистрировать объект, какой набор документов необходимо подготовить для того, чтобы реализовать либо передать недострой, расскажем далее.

к содержанию ↑

Что такое незавершенка в строительстве

В законодательной базе Российской Федерации сложно найти единое определение такому термину, как «незавершенное строительство».

Тем не менее в практике юристов уже утвердилось мнение о том, какие здания можно отнести к незавершенкам.

Определение, хоть и не вполне четкое, вытекает из статей Гражданского Кодекса РФ и Градостроительного Кодекса РФ.

Незавершенным считается здание, имеющее нижеперечисленные признаки:

  1. Объект носит не временный, а капитальный характер. Другими словами, постройка имеет фундамент, поэтому из списка незавершенок автоматически исключаются стационарные ларьки и киоски.
  2. Здание не приобрело законченный вид, на нем ведутся работы. При этом не берется во внимание стадия строительства, это может быть возведение фундамента, стенных блоков, последние штрихи во внутренней отделке помещения.
  3. Стройка заморожена до определенной или неопределенной даты из-за нехватки финансовых ресурсов.
Обобщая вышеназванные характеристики, делаем вывод: объект, незавершенный в результате строительства, представляет собой здание, монтаж и отделка которого не доведены до своего конца. Однако же у этого незаконченного объекта есть самое важное – фундамент.

Именно фундамент, согласно представлениям юристов и законодателей, является признаком того, что построенное невозможно сдвинуть с места, не нанеся ему урона. Следовательно, мы имеем дело с недвижимым объектом.

к содержанию ↑

Но она используется не для всех объектов, а только некоторых:

  • недостроенного имущества, которое в дальнейшем будет использоваться в садоводческом или же дачном хозяйстве;
  • недвижимости, строительство которой происходит для ИЖС;
  • объектов, которые возводятся на территории, предназначенной для ведения собственного хозяйства.

ВНИМАНИЕ . Поэтому для проведения регистрации представленных вариантов, собственник имеет возможность собрать минимальный список документов. На месте пишется заявление и выдается квитанция на оплату государственной пошлины. Затем сотрудником Росреестра будет принят пакет документов. После назначается дата на получение собственных документов.

Есть вопросы? Проконсультируйтесь у юриста (бесплатно, круглосуточно, без выходных):

Процесс возведения нового дома — длительный и дорогостоящий. Это относится как к строительству многоквартирных, так и частных построек.

На определенном этапе у человека может возникнуть необходимость привлечения заёмных средств банка. Чтобы получить большую сумму, гражданин может оформить собственность на недостроенный объект и передать его кредитору в качестве залогового имущества.

к содержанию ↑

Законодательная база

Необходимость госрегистрации недвижимых вещей закреплена в статье 131 Гражданского кодекса РФ. Согласно пункту 1 ст.131 ГК РФ регистрации в Росреестре подлежат следующие права на объект:
  • собственности;
  • хозяйственного ведения;
  • оперативного управления;
  • наследуемого владения;
  • постоянного пользования.

Особенности регистрации права собственности на объект незавершенного строительства закреплены в статье 40 Федерального закона № 218 от 13.07.2015 года.

Мнение эксперта
Мусихин Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Недвижимость, факт владение которой зарегистрирован в ЕГРП, может быть предметом гражданско-правовых сделок. То есть её можно продать, подарить, обменять, заложить и так далее.
к содержанию ↑

Что признается незавершённым строительством

В законодательстве нет четкого определения понятия незавершенного строительства. «Незавершёнкой» признается недвижимое имущество, не введенное в эксплуатацию и не принятое заказчиком.

Зарегистрировать права на недвижимость можно только после завершения укладки фундамента или аналогичных работ. Такое разъяснение содержится в Постановлении Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года № 25.
к содержанию ↑

Кто может быть заявителем

Обратиться в Росреестр может только владелец или арендатор земельного участка, на котором возводится дом. Земля должна стоять на учёте в ГКН, иметь кадастровый номер и границы.

Если права собственности или аренды на участок не оформлены, то зарегистрировать объект незавершенного строительства можно одновременно с осуществлением кадастрового учёта земли, на которой он расположен.
к содержанию ↑

Как оформить права

Госрегистрация собственности производится Росреестром. Подать заявление можно непосредственно в регпалате или в МФЦ.

  • получение разрешения на возведение;
  • проведение технической инвентаризации;
  • оформление кадастрового паспорта на недострой;
  • предоставление документов в Росреестр.

Порядок оформления частного домовладения гораздо проще, чем регистрация незавершенного многоквартирного дома.

Разрешение на строительство выдает местная администрация. Техническая инвентаризация проводится БТИ. Данные услуги являются платными. Стоимость устанавливается для каждого региона индивидуально.

к содержанию ↑

Дальнейшие действия

По окончанию регистрационных действий, заявителю выдают документ на объект незавершенного строительства, подтверждающий возможность владения и распоряжения имуществом.

С 15.07.2016 года таким документом является выписка ЕГРП, которая пришла на смену свидетельству о регистрации права собственности. В ней указывается:

  • характеристика недвижимости;
  • кадастровый номер;
  • сведения о правах и обременениях.

После окончания возведения владельцу необходимо повторно пригласить кадастрового инженера для составления технического плана на готовую постройку. Далее нужно подать заявление в Росреестр о внесении изменений сведений об объекте. В выписке ЕГРП будут обновлены данные о кадастровом номере и правах собственности.

Автор статьи
Мусихин Виктор Станиславович
Юрист с 10-летним стажем. Специализация — гражданское право. Член коллегии адвокатов.
Следующая
Судебная практикаИсковое заявление о вселении и нечинении препятствий в пользовании квартирой

Добавить комментарий

Adblock
detector